Bancherul - BANCI / Ultima Ora / Programul de guvernare pentru perioada 2009-2012

Noul Guvern �şi propune asigurarea stabilităţii economice, protejarea locurilor de muncă, meţinerea cotei unice de impozitare la 16%, elaborarea bugetului de stat �n sistem multianual, continuarea reformei Justiţiei, descentralizare, reformă �n Educaţie şi Sănătate, relansarea turismului.

Programul de guvernare pentru perioada 2009-2012 are 29 de capitole şi se bazează pe zece principii, printre care cel al integrităţii actului de guvernare, al transparenţei, al responsabilităţii �n faţa Parlamentului, al atribuirii competenţelor �n baza legii, precum şi cel al egalităţii şi nediscriminării.

Documentul prezintă, la Capitolul 1, contextul economic şi financiar intern şi internaţional, referindu-se la criza economică şi la efectele acesteia, printre care enumeră reducerea lichidităţilor �n sectorul financiar-bancar, �năsprirea condiţiilor de accesare a creditelor pentru populaţie, agenţi economici precum şi pentru sectorul public, creşterea numărului de persoane aflate �n imposibilitatea de a-şi rambursa ratele şi dob�nda la creditele bancare, scăderea producţiei interne, scăderea ritmului de creştere a veniturilor publice, cauzată de diminuarea �n general a activităţilor din economie (industria auto, siderurgie, neferoase, construcţii, mobilă, textile, etc.), scăderea puterii de cumpărare şi a calităţii vieţii, �ncetinirea ritmului de creştere a produsului intern brut.

Capitolul 2 conţine măsuri pentru reducerea impactului crizei economice şi financiare asupra economiei şi grupurilor vulnerabile, Capitolul 3 se referă la angajamentul pentru buna guvernare a Rom�niei, iar Capitolul 4 la principiile de guvernare.

Celelate capitole sunt: Educaţie, Sănătate, Piaţa muncii, Asigurări sociale, Familia, protecţia copilului şi egalitatea de şanse, Tineret şi sport, Competitivitatea, mediul de afaceri şi IMM-urile, Cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea şi inovarea, Infrastructura de transport, Societatea informaţională, Agricultură şi dezvoltare rurală; proprietate şi cadastru, Politica de dezvoltare regională, Turism, Energia, Protecţia mediului �nconjurător, Politica fiscal-bugetară, Protecţia consumatorului, Reforma administraţiei publice, Justiţie şi politici anticorupţie, Ordine publică şi siguranţa cetăţeanului, Politica externă, Integrare europeană, Cultură şi culte, Rom�nii de pretutindeni, Securitatea naţională.

Programul de guvernare are şi o anexă care conţine proiecţia indicatorilor macroeconomici pentru perioada 2009-2012.

Obiectivele fundamentale pe care şi le asumă şi promovează Guvernul sunt: asigurarea unui climat economic de stabilitate, �n contextul crizei economice globale; protejarea locurilor de muncă, prioritate a perioadei următoare, precum şi crearea de noi locuri de muncă, inclusiv �n mediul rural; protejarea şi creşterea graduală a puterii de cumpărare a populaţiei; asigurarea unui sistem fiscal echitabil prin menţinerea cotei unice de impozitare existente de 16% şi acordarea de compensaţii şi deduceri fiscale pentru persoanele cu venituri mici precum şi reducerea numărului de taxe şi impozite; adoptarea unui regim riguros de cheltuire a banului public şi trecerea la elaborarea bugetului de stat �n sistem multianual; asigurarea resurselor financiare necesare susţinerii sistemului pensiilor de stat, inclusiv prin cuprinderea �n această categorie a pensiilor din agricultură, av�ndu-se �n vedere principiile contributivităţii şi solidarităţii; continuarea procesului de reformă �n domeniul justiţiei �n vederea garantării independenţei acesteia, neimplicării politicului �n actul de justiţie şi asigurării accesului egal al tuturor cetăţenilor la justiţie; descentralizarea, inclusiv financiară, a administraţiei publice prin delimitarea clară a competenţelor, pe principii europene, �n scopul creşterii autonomiei administrative cu respectarea principiului subsidiarităţii; asigurarea unui cadru normativ şi instituţional stabil �n scopul stimulării activităţii IMM-urilor şi asigurării unui mediu de afaceri predictibil.

Alte obiective se referă la sprijinirea, prin măsuri concrete, a agriculturii, inclusiv prin acordarea de subvenţii şi reabilitarea sistemului naţional de irigaţii, realizarea unui ritm �nalt de absorbţie a fondurilor europene şi asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanţarea proiectelor realizate cu acestea, realizarea Programului Naţional pentru construirea de locuinţe sociale şi pentru tineri; dinamizarea şi simplificarea administraţiei publice prin reformarea structurilor administrative şi reducerea birocraţiei; dezvoltarea �ntr-un ritm foarte rapid a sistemului de infrastructură din Rom�nia, �ndeosebi a celei rutiere şi feroviare, inclusiv pentru oraşele mici şi mediul rural; asigurarea securităţii energetice a Rom�niei şi a cetăţenilor săi, inclusiv prin promovarea tehnologiilor ecologice alternative; reforma �n domeniul educaţiei, av�nd la bază ridicarea nivelului de performanţă a sistemului educaţional şi asigurarea unor venituri decente pentru cei care �şi desfăşoară activitatea �n cadrul acestui sistem, �n conformitate cu prevederile Pactului pentru Educaţie; reforma �n domeniul sanitar, av�nd la bază necesitatea asigurării calităţii serviciilor pentru toţi beneficiarii sistemului de asigurări de sănătate din Rom�nia.

De asemenea, viitorul Executiv �şi propune creşterea alocaţiilor de stat pentru copii; dezvoltarea durabilă şi reducerea decalajelor �ntre dezvoltarea marilor şi micilor oraşe precum şi �ntre zonele rurale şi cele urbane dezvoltate; asigurarea condiţiilor necesare �n domeniul cercetării ştiinţifice şi tehnice �n vederea afirmării activităţii de creaţie şi inovare, dezvoltării unor tehnologii autohtone avansate, creşterii competitivităţii produselor rom�neşti; relansarea turismului şi a sportului ca domenii de importanţă naţională; adoptarea legii privind sistemul unitar de salarizare a persoanelor plătite de la bugetul statului; creşterea eficienţei activităţii parlamentare şi consolidarea credibilităţii acestei instituţii fundamentale a democraţiei; continuarea reformei sistemului electoral; consolidarea rolului şi statutului Rom�niei �n UE ca stat activ şi implicat, capabil să �şi promoveze interesele �n str�nsă cooperare cu partenerii săi europeni, ca al şaptelea stat �n UE, ca număr al populaţiei.

Principiile de guvernare sunt: principiul atribuirii competenţelor exclusiv �n baza celor atribuite prin Constituţie şi legile �n vigoare; principiul egalităţii, nediscriminării şi garantării drepturilor fundamentale; principiul respectării dreptului fiecărui individ la muncă decentă; principiul eficienţei �n normarea intervenţiei statului la nevoile reale pentru minimizarea costurilor şi reducerea risipei; principiul subsidiarităţii pentru limitarea sferei decizionale a Guvernului la domeniile şi problematicile care nu pot fi rezolvate mai eficient la nivel local; principiul proporţionalităţii prin limitarea conţinutului şi formei acţiunilor guvernamentale la ceea ce este strict necesar pentru atingerea obiectivelor; principiul contribuţiei şi al solidarităţii �n promovarea progresului social; principiul transparenţei faţă de cetăţeni şi faţă de celelalte instituţii ale statului, ale Uniunii Europene şi faţă de societatea civilă; principiul integrităţii actului de guvernare; principiul responsabilităţii Guvernului Rom�niei �n faţa Parlamentului Rom�niei şi a celorlalte instituţii abilitate ale statului, precum şi �n raport cu instituţiile europene, conform tratatelor şi angajamentelor Rom�niei faţă de UE.