Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP), redenumit acum Ministerul Lucrarilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei, condus de Ion Stefan, reprezentantul guvernului PNL Ludovic Orban, a pierdut definitiv, la Inalta Curte de Casatie si Justitie, procesul cu Curtea de Conturi, astfel ca trebuie sa recupereze de la cele doua banci pentru locuinte ale BCR si Raiffeisen un prejudiciu de 55 de milioane de lei aferent primelor de stat incasate ilegal de cele doua banci din bugetul public.

Judecatorii au confirmat astfel sentinta din 2016 a instantei inferioare, Curtea de Apel Bucuresti, care a validat masura dispusa la finalul anului 2015 de Curtea de Conturi privind "efectuarea tuturor procedurilor legale de recuperare de la cele două bănci de locuințe a prejudiciilor reprezentând prime de stat plătite din bugetul MDRAP pentru care s-au dispus prin deciziile nr. 17/10.12.2015 și respectiv nr. 18/10.12.2015: stabilirea întinderii prejudiciilor (inclusiv a beneficiilor nerealizate), recuperarea acestora și returnarea către bugetul MDRAP".

Curtea de Conturi a precizat ca "măsura dispusă vizează efectuarea tuturor procedurilor legale de recuperare de la cele două bănci a prejudiciilor reprezentând prime de stat plătite din subvențiile acordate de la bugetul de stat prin MDRAP, în raport de prevederile art.9 alin.(4) din Ordinul comun, potrivit cărora: „banca de economisire și creditare în domeniul locativ răspunde ca fidejusor, alături de clientul care primește o primă de stat necuvenită. Banca de economisire și creditare în domeniul locativ va returna Ministerului primele de stat virate în mod nejustificat și penalitățile aferente, calculate la nivelul celor datorate pentru executarea cu întârziere a obligațiilor bugetare. Primele de stat reacordate clientului în baza unei contestații admise a acestuia vor fi scăzute din sumele pe care banca de economisire și creditare în domeniul locativ urmează să le restituie ca prime de stat necuvenite. în acest scop băncile de economisire și creditare în domeniul locativ comunică Ministerului soldul corecturilor de primă de stat efectuate".

La dispunerea măsurii atacate, adauga Curtea de Conturi, s-au avut în vedere în esență următoarele abateri de la legalitate și regularitate identificate cu privire la plata primei de stat de către cele două bănci participante:

- efectuarea plății primei de la stat către clienții titulari ai contractelor de economisire - creditare reziliate și repartizate după o perioadă de 5 ani, sau mai mare de 5 ani de la data încheierii lor, fără justificarea utilizării sumei economisite în scop locativ;

- includerea valorii comisioanelor de deschidere a contractelor de economisire și creditare și a celor de administrare și alte comisioane care exced dobânda legală, în baza de calcul a primei de la stat ceea ce a condus la majorarea nelegală a cuantumului acesteia;

- neplata către bugetul de stat a dobânzii capitalizate în conturile clienților, odată cu restituirea primei de stat către ministerul de resort, cu consecința însușirii nelegale, atât de către bancă, cât și de către clienți, a dobânzilor aferente primei de stat restituite MDRAP;

- încheierea de contracte de economisire - creditare cu persoane fizice - copii minori (cu vârsta sub 18 ani) și persoane vârstnice (cu vârsta peste 65 de ani) ceea ce a condus la acordarea nelegală a primei de stat prin eludarea prevederilor legale în condițiile în care aceste contracte au fost în fapt doar de economisire;

- eliberarea nelegală a primei de la stat clienților titulari ai contractelor de economisire - creditare fără ca aceștia să justifice, în toate cazurile, utilizarea în scop locative a sumelor economisite, inclusiv prima de stat cu consecința utilizării nelegale a fondurilor publice;

- plata nelegală a unei prime de stat peste nivelul maxim prevăzut de lege, către clienții beneficiari ai cesiunilor de contracte de economisire - creditare, consecința fiind utilizarea nelegală a fondurilor publice.

În concluzie, cele două bănci implicate în derularea Programului au solicitat și încasat necuvenit prime de la stat în sumă de 43.879.497 lei - BCR BpL, respectiv în sumă de 11.205.643 lei - Raiffeisen BpL, cu consecința prejudicierii bugetului de stat.

Judecatorii au precizat ca "prin măsura dispusă de Curtea de Conturi nu s-a stabilit in sarcina MDRAP obligația de a stabili prejudiciul. În sarcina băncilor s-a dispus prin deciziile nr. 17/10.12.2015 și respectiv nr. 18/10.12. 2015 să stabilească întinderea prejudiciilor (inclusiv a prejudiciilor nerealizate), recuperarea acestora și returnarea către bugetul MDRAP . După ce băncile vor duce la îndeplinire măsurile dispuse, fie acestea vor returna către Minister sumele acordate în mod necuvenit cu titlu de primă de stat, fie în măsura, în care nu vor proceda de această manieră, Ministerul are obligația conform prevederilor art. 9 alin.(4) din Ordin și măsurii dispuse de Curtea de Conturi să ia măsuri pentru recuperarea de la bănci a prejudiciului stabilit."

Bancile pentru locuinte au dat in judecata Curtea de Conturi, insa BCR Banca Pentru Locuinte a pierdut definitiv procesul la Inalta Curte, care urmeaza sa emita o sentinta si in cazul Raiffeisen Banca pentru Locuinte.