Comunicat BNR cu privire la Ghidul Autorității Bancare Europene privind supravegherea sucursalelor semnificative (EBA/GL/2017/14)

18.05.2018

Ghidul se adresează autorităților competente, astfel cum sunt definite la art.4 alin.(2) pct. i) din Regulamentul (UE) nr.1093/20102010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei.

Ghidul urmărește facilitarea cooperării și coordonării, în cadrul colegiilor de supraveghetori, între autoritățile competente implicate în supravegherea prudențială a sucursalelor semnificative ale instituțiilor UE stabilite în alte state membre.

În particular, ghidul aduce clarificări modului de cooperare și coordonare între autoritățile competente, în cazul supravegherii sucursalelor foarte mari și de importanță sistemică, denumite sucursale deosebit de semnificative.

Ghidul detaliază următoarele aspecte ale procesului de supraveghere a sucursalelor semnificative:

- evaluarea de către autoritatea competentă de origine sau de către supraveghetorul consolidant, a importanței sucursalei pentru instituția de credit sau pentru grupul din care face parte;

- evaluarea de către autoritatea competentă gazdă a sucursalei ca fiind semnificativă pe piața pe care operează (potrivit art. 51 din Directiva 2013/36/UE);

- aplicarea testului de intensificare, de către supraveghetorul consolidant și autoritățile competente de origine și gazdă, cu depunerea de eforturi pentru realizarea unei evaluări comune și pentru ajungerea la o concluzie comună referitor la desemnarea sucursalei semnificative ca fiind deosebit de semnificativă. Sunt prevăzute: procesul de realizare a testului de intensificare, precum și criteriile pentru acest test;

- supravegherea continuă a sucursalelor deosebit de semnificative, prin colaborare între autoritățile competente implicate, în cadrul colegiilor de supraveghetori. În acest sens, autoritățile competente trebuie să se asigure că sucursalele deosebit de semnificative sunt evaluate potrivit procesului SREP, prin prisma elementelor relevante pentru o sucursală (alocarea capitalului și a lichidității, modelul și strategia de afaceri, riscurile pe care sucursala le pune la nivelul sistemului financiar din țara gazdă etc.) De asemenea, sunt detaliate elemente privind: (i) coordonarea activităților și programul de supraveghere prudențială, (ii) verificările și inspecțiile la fața locului ale sucursalelor deosebit de semnificative, (iii) asigurarea schimbului de informații între autorități, (iv) coordonarea aplicării măsurilor de supraveghere și a sancțiunilor, (v) asigurarea unui cadru de comunicare între autorități pentru o sucursală deosebit de semnificativă, (vi) rolul și responsabilitățile autorității competente de origine și a celei gazdă în privința evaluării planurilor de redresare, (vii) asigurarea unei repartizări eficiente a sarcinilor între autoritățile implicate în supravegherea unei sucursale deosebit de semnificative.

Versiunea ghidului în limba română: Ghidul Autorității Bancare Europene privind supravegherea sucursalelor semnificative (EBA/GL/2017/14)

Versiunea ghidului în limba engleză: Guidelines on supervision of significant branches (EBA/GL/2017/14)

Ghidul este luat în considerare în activitatea de supraveghere desfășurată de Banca Națională a României.